Госдума готова разрешить многодневные выборы

Комитет Госдумы по контролю и регламенту одобрил поправки, позволяющие, по примеру прошедшего плебисцита по изменению Основного закона, проводить выборы в течение трёх дней и голосовать не только на избирательных участках. Технически поправки вносятся в законопроект, который восемь лет назад уже был одобрен Госдумой в первом чтении. По данным “Ъ”, второе и третье чтения могут пройти уже в среду, 15 июля. Новый порядок может быть распространен на единый день голосования в 2021 году, когда состоятся очередные выборы в Государственную Думу. В нынешнем году региональные выборы пройдут в обычном порядке — в один день. Отметим, к вечеру вторника более 630 членов участковых избирательных комиссий подписали обращение к Центризбиркому, Госдуме и Совету федерации с призывом отказаться от идеи многодневного голосования и законодательно запретить такую практику.

Об этом сообщает DEDAL


Согласно тексту поправок (имеется в редакции — “Ъ”), по решению избирательной комиссии, организующей выборы, голосование может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трёх. В таком случае досрочное голосование не проводится, а открепиться для голосования по месту пребывания нельзя. Весной этого года уже были приняты поправки, которые разрешили ЦИК в целях защиты здоровья граждан в условиях эпидемии коронавируса организовать голосование в течение семи дней. Такая возможность была использована во время общероссийского голосования по конституционным поправкам с 25 июня по 1 июля, порядок которого в целом регулировался актом ЦИК. Напомним, после этого с предложением распространить практику многодневного голосования на выборы выступили спикер Совета федерации Валентина Матвиенко и глава ЦИК Элла Памфилова.

Новые поправки позволяют проводить голосование вне помещения для голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и иных местах) — эта практика также применялась во время конституционного плебисцита и вызвала ряд претензий независимых наблюдателей. Уточняется, что подсчет голосов избирателей будет происходить после закрытия избирательных участков в последний день, однако оговаривается, что «иные особенности» могут быть «установлены» Центризбиркомом.

Соответствующие изменения будут внесены в законы об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Госдумы, а также в Кодекс административного судопроизводства. Закон вступает в силу со дня его опубликования, но ряд положений, в том числе о трёхдневном голосовании, применимы только к выборам, которые буду назначены уже после вступления в силу закона (выборы 13 сентября этого года в регионах уже назначены — “Ъ”).

Таким образом, трёхдневное голосование может быть применено в Единый день голосования 2021 года, в том числе на выборах в Государственную Думу.

Как рассказал “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по регламенту Олег Нилов («Справедливая Россия»), технически поправки вписываются в законопроект о праве политических партий отзывать своих представителей из избирательных комиссий, предложенный Дмитрием Медведевым восемь лет назад и тогда же принятый в первом чтении. По словам Олега Нилова, депутаты от «Единой России» предложили внести поправки именно таким образом, чтобы сократить время их принятия. Как рассказал господин Нилов, во время обсуждения на заседании комитета представители ЛДПР, КПРФ и СР высказались против внесения поправок, но голосов ЕР хватило, чтобы их одобрить. Собственная поправка господин Нилова, предусматривающая обязательное видеонаблюдение на всех площадках для голосования в течение всех дней голосования, была отклонена. По его словам, второе и третье чтение законопроекта могут состояться уже в среду 15 июля.

Эксперты расходятся в оценках влияния плебисцита на российскую избирательную систему

Пакет предложений появился по итогам голосования по поправкам к Конституции, рассказал “Ъ” один из авторов поправок, член комитета по регламенту Дмитрий Ламейкин (ЕР). Особой спешки в рассмотрении и принятии законопроекта он не видит. Источник в ЦИКе подтвердил “Ъ”, что эти изменения не коснутся выборов в сентябре 2020 года, так как избирательная кампания уже объявлена. В четверг ЦИК намерен обсудить практику многодневного голосования с представителями партий и экспертами.

В то же время к вечеру 14 июля более 630 членов УИК подписали открытое письмо к ЦИК, Госдуме и Совету федерации с призывом отказаться от идеи многодневного голосования и запретить такую практику. В письме говорится, что существующий порядок выборов всегда давал возможность избирателям проголосовать в течение одного дня и без массовых очередей, поскольку в РФ 97 тысяч избирательных участков, 900 тысяч членов участковых комиссий, а явка в среднем никогда не превышала 41%.

«Даже один день голосования — это тяжелый труд членов УИК и наблюдателей, который начинается ещё до 8 утра и заканчивается ночью подсчетом голосов и подведением итогов»,— говорится в письме.



По опыту общероссийского голосования большую часть времени члены УИК проводили в ожидании избирателей. Многодневное голосование, по мнению авторов письма, ухудшит условия «и без того изнурительного труда», тем более что оплата в комиссиях не увеличивается пропорционально. Напомним, во время и после голосования по конституционным поправкам “Ъ” опросил ряд членов УИК, и большинство из них отрицательно высказывались о практике многодневного голосования.

“Ъ” узнал у председателей участковых избиркомов, готовы ли они и впредь работать на голосовании неделю

Политолог Глеб Фетисов считает, что возможность растянуть голосование на несколько дней предусмотрена с учетом возможного развития пандемии коронавируса. При этом политолог отмечает, что многодневная процедура оставляет больше возможностей для фальсификаций, чем традиционное голосование в один день. Политконсультант Григорий Казанков считает, что для сохранения легитимности выборов при условии многодневного голосования придётся разъяснить в законе все процедурные нюансы: «Надо чётко зафиксировать, как будут храниться бюллетени, как и когда они пересчитываются. Процедура должна быть прозрачной и исключать любые злоупотребления». По мнению господина Казанкова, многодневное голосование не обеспечивает преимуществ для провластных или оппозиционных партий и кандидатов: «Тут скорее вопрос, кто умеет мобилизовать свой электорат. Если не умеешь — неважно, сколько дней будут идти выборы». Политолог Александр Пожалов возражает: по его словам, трёхдневное голосование облегчает власти задачу мобилизации электората. Кроме того, традиционно на первых выборах по новым правилам эти правила «играют в пользу власти», добавляет господин Пожалов.

Мария Макутина, Ангелина Галанина, Елена Рожкова, Андрей Винокуров



Источник: “https://www.kommersant.ru/doc/4416848”

  • О нас

    На нашем сайте вы всегда можете найти ежедневно обновляемые актуальные новости со всех регионов странны, без субъектива и политической ангажированности. Среди основных рубрик нашего сайта, которым мы отдаём предпочтение стоит выделить новости экономики, новости политики, новости недвижимости.